Debaty sejmoweVIII Kadencja

Odpowiedź na interpelację w sprawie realizacji ustawy o świadectwach rekompensacyjnych

   W odpowiedzi na interpelację pana posła Franciszka Potulskiego uprzejmie informuję, że ustawę z dnia 6 marca 1997 r. o zrekompensowaniu okresowego niepodwyższania płac w sferze budżetowej oraz utraty niektórych wzrostów lub dodatków do emerytur i rent (DzU nr 30/1997 poz. 134 ze zm.), zwaną dalej ustawą, realizuje zgodnie z kompetencjami Ministerstwo Skarbu Państwa wraz z Ministerstwem Pracy i Polityki Socjalnej - Ministerstwo Pracy i Polityki Socjalnej w zakresie kręgu osób uprawnionych do nabycia świadectw rekompensacyjnych, a Ministerstwo Skarbu Państwa w zakresie nadzoru nad tworzeniem spisów uprawnionych (w formie elektronicznej), pokrycia świadectw w majątku skarbu państwa i zagadnień związanych z wprowadzeniem świadectw do obrotu.    Ustawa przewiduje udostępnienie uprawnionym świadectw rekompensacyjnych, z których każde ma wartość nominalną 1 zł. Świadectwa będą istniały w formie niematerialnej, w postaci zapisu elektronicznego w rejestrze prowadzonym dla każdego uprawnionego przez biuro maklerskie.    Ustawa przewiduje następujące możliwości realizacji uprawnień wynikających ze świadectw rekompensacyjnych:    1) nabywanie akcji spółek należących do skarbu państwa, przeznaczonych do zbywania w zamian za świadectwa,    2) nabywanie przedsiębiorstw zbywanych przez skarb państwa,    3) nabywanie nieruchomości zbywanych przez Agencję Własności Rolnej Skarbu Państwa,    4) zwalnianie się ze zobowiązań wobec skarb państwa, wynikających z wykupienia przez skarb państwa odsetek od kredytów mieszkaniowych.    Świadectwa będą dopuszczone do obrotu giełdowego. W związku z tym uprawnieni, którzy nie skorzystają z ustawowych możliwości realizacji uprawnienia ze świadectwa, będą mogli je sprzedać i uzyskać gotówkę.    W związku z realizacją ustawy trwają następujące prace:    1. Tworzenie Centralnego Rejestru Uprawnionych - scalanie i weryfikacja spisów uprawnionych z całej Polski. Ministerstwo Skarbu Państwa rozdystrybuowało wśród organów tworzących spisy uprawnionych oraz łączących spisy uprawnionych dyskietki z oprogramowaniem do obsługi spisów w formie elektronicznej. W tej chwili trwa łączenie i weryfikacja spisów połączonych na szczeblu ministerstw, urzędów centralnych i województw. Łączenie i weryfikacja wykonywane są przez Departament PESEL Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji na podstawie porozumienia międzyresortowego zawartego dnia 31 października 1997 r. pomiędzy ministrem skarbu państwa a ministrem spraw wewnętrznych i administracji.    2. W Ministerstwie Skarbu Państwa prowadzona jest analiza i selekcja majątku skarbu państwa, który zostanie przeznaczony na pokrycie zobowiązań wynikających ze świadectw rekompensacyjnych (MSP szacuje wielkość zobowiązań skarbu państwa wynikających z przedmiotowej ustawy na ok. 14,7 mld zł z waloryzacją na połowę 1997 r.).    3. Ministerstwo Skarbu Państwa jest w trakcie ustalania z Krajowym Depozytem Papierów Wartościowych procedur odbioru świadectw rekompensacyjnych. Procedury określają zasady składania zleceń do biur maklerskich, zasady identyfikacji uprawnionego, zasady weryfikacji uprawnienia oraz odbioru świadectwa depozytowego (indywidualnego potwierdzenia uprawnienia).    4. Ministerstwo Skarbu Państwa jest w trakcie ustalania z KDPW zasad utrzymania i aktualizacji Centralnego Rejestru Uprawnionych.    5. Ministerstwo Skarbu Państwa przygotowuje w porozumieniu z KDPW wysyłkę do uprawnionych broszury zawierającej informacje o sposobie, terminie i miejscu odbioru świadectw.    6. Ministerstwo Skarbu Państwa przygotowuje przetarg wyłaniający biura maklerskie, które będą obsługiwać program rekompensat. W tym ostatnim przypadku Ministerstwo Skarbu Państwa jest zobligowane stosować przepisy ustawy o zamówieniach publicznych, z której wynikają określone terminy.    Ministerstwo Skarbu Państwa przewiduje, że terminem rozpoczęcia udostępniania świadectw rekompensacyjnych będzie koniec sierpnia 1998 r. Dla tej daty widzimy jednak pewne zagrożenia, wynikające między innymi z inicjatyw poselskich zmierzających do nowelizacji ustawy w kierunku rozszerzenia kręgu osób uprawnionych do nabycia świadectw rekompensacyjnych o pracowników sfery samorządowej nie objętych nowelizacją ustawy z września 1997 r.    Minister    Emil Wąsacz    Warszawa, dnia 24 lutego 1998 r.